Предупреждение и предостережение это две формы прокурорского реагирования, влекущие разные правовые последствия для СМИ.
Предостережение выносится с целью предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях (см.: Указание Генпрокуратуры РФ от 06.07.1999 № 39/7 «О применении предостережения о недопустимости нарушения закона»). По сути, это сигнал Прокуратуры, направленный на приостановление противоправной деятельности. Т.е. нарушения еще нет, но есть признаки, указывающие на то, что нарушение произойдёт.
Редакции СМИ, как правило, эти предостережения оспаривают, усматривая в них необоснованное ограничение свободы слова.
Предостережение может быть обжаловано в суде в течение 3 месяцев. Если СМИ на предостережение не отреагировало и правонарушению, о котором предостерегала прокуратура совершено, то ответственность наступает в общем порядке: уголовная, гражданская или административная.
Предупреждение выносится в случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии в публикации признаков экстремизма. В этом случае, прокуратура уже констатирует, что факт нарушения закона произошел и распространенный материал является экстремистским.
Принципиальная разница между предупреждением и предостережением в правовом последствии для редакции. Если предупреждение не было обжаловано (или при обжаловании суд признал законность его вынесения), и при повторном предупреждении в течение 12 месяцев по причине наличия признаков экстремизма, СМИ подлежит ликвидации. При вынесении предостережения эти последствия не наступают.
Елена Пальцева
