Постановлением мирового судьи Медвежьегорского района главный редактор газеты «Диалог» оштрафована на одну тысячу рублей за нарушение порядка предоставления обязательного экземпляра СМИ в Российскую книжную палату.
Выпуск газеты пришёлся на 1 апреля 2015 года, по финансовым причинам редакция планировала переправить номер чуть позднее (с целью экономии несколько номеров сразу), но уже в 00.00 часов 2 апреля факт правонарушения был зафиксирован Роскомнадзором и составлен протокол об административном правонарушении.
Формально Роскомнадзор и судья правы, т.к. в силу федерального закона № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» средство массовой информации должно разослать по обязательному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
Законодатель не оставил временного промежутка для СМИ, в рамках которого они могли бы исполнить свою обязанность и объяснить разумно это категорическое требование «день в день» сложно (лучше бы для Почты России ввели срок доставки обязательного экземпляра).
А штраф за данное нарушение прописан в ст.13.21 КоАП РФ и он вполне приличный. Если Роскомнадзор будет привлекать к ответственности не главного редактора как должностное лицо, а СМИ как юридическое лицо (выбор субъекта ответственности законодатель оставляет за надзорным органом), то штраф составит от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей (для должностного лица — от одной тысячи до двух тысяч рублей).
Административная практика Управления Роскомназора в Карелии показывает, что за данное правонарушение к ответственности привлекаются редакторы СМИ.
Елена Пальцева
