Вопрос касается раскрытия понятия «журналист» в юридическом аспекте и отвечая на него, необходимо отличать правовое понимание понятия «журналист» и принятое в обществе. Они расходятся, от этого и возникает путаница.
Закон РФ «О средствах массовой информации» даёт следующее определение: под журналистом понимается лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию.
Как видим, два ключевых критерия указаны в определении:
— подготовка материала для редакции зарегистрированного средства массовой информации;
— наличие трудовых (иных договорных) отношений с редакцией либо деятельность по ее уполномочию.
Это понятие расширяет ст. 52 закона «О СМИ», устанавливающая, что профессиональный статус журналиста, распространяется:
— на штатных сотрудников редакций, занимающихся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для многотиражных газет и других средств массовой информации, продукция которых распространяется исключительно в пределах одного предприятия (объединения), организации, учреждения;
— на авторов, не связанных с редакцией средства массовой информации трудовыми или иными договорными отношениями, но признаваемых ею своими внештатными авторами или корреспондентами, при выполнении ими поручений редакции.
В 2011 году в законе «О СМИ» появилось понятие «сетевое издание», Это сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированный в качестве средства массовой информации. При этом законодатель не забыл сделать существенное добавление к этой норме, указав, что сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не зарегистрированный в качестве средства массовой информации, средством массовой информации не является (ст. 8).
Этой нормой пока поставлено точка в длительном споре о возможности принудительной регистрации сайтов, посещаемость которых свыше 1000 в день. Законодатель сохранил добровольный порядок регистрации сайтов как СМИ.
Обобщая приведенные нормы можно сделать вывод, что лицо, готовящее материалы для сайта, не являющегося СМИ, журналистом не является. И с точки зрения законов, это будет лицо, публично распространяющее информацию. Отметим, что это формальный, чисто юридический подход.
Однако в случае спора именно он будет использован судьями (хотя и здесь нельзя рассуждать категорично: карельская судебная практика знает примеры решений, когда статус СМИ распространялся на интернет-сайты, не зарегистрированные в качестве СМИ и применялась «льготная» статья 57 «Освобождение от ответственности»).
Елена Пальцева
