23 октября 2018 года Управление Роскомнадзора Республики Карелии провело семинар-совещание для представителей СМИ по теме безопасного освещения событий, участниками которых являются несовершеннолетние дети.
С этой темой редакции СМИ сталкиваются в своей работе ежедневно, поскольку событийная картина дня редко когда обходится без происшествий либо с участием несовершеннолетнего (ребёнок нарушает закон), либо ребёнок становится пострадавшим от противоправных действий.
Обходить эти темы стороной будет неправильным, потому что они социально значимы и позволяют оценивать уровень преступности в обществе. С другой стороны, основными участниками этих событий являются дети, для которых распространение информации носит психотравмирующий характер.
О том, как искать баланс между правом журналиста на распространение информации и правом детей и их близких на невторжение в личное пространство, какие требования предъявляет законодатель к СМИ, и был посвящён семинар.
Два основных закона регулируют эту тему в РФ: это Закон РФ «О СМИ» и федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
При освещении в СМИ информации о пострадавшем несовершеннолетнем, запрещено указывать следующую информацию (ст.4 закона ФР «О СМИ»)
1) ФИО
2) фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего
3) родителей и иных законных представителей
4) дату рождения
5) аудиозапись его голоса
6) место его жительства или место временного пребывания
7) место его учебы или работы
8) иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.
Распространение этой информации является злоупотреблением свободой слова.
Из этого правила есть исключение.
Если распространение информации осуществляется в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия), И имеется согласие законного представителя несовершеннолетнего на ее распространение (без согласия можно, если получить его невозможно).
При наличии этих двух условий (не одного из них, а обоих!) – нарушения закона не будет.
Кроме того, материал будет соответствовать закону, если:
— персональные данные несовершеннолетнего изменены, голос обработан, лицо замаскировано;
— в статье имеется указание на то, что имя несовершеннолетнего изменено;
— данных о несовершеннолетнем недостаточно для идентификации его личности.
Пример правильного освещения:
За нарушение ст.4 Закона РФ «О СМИ» предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.13.15 КоАП РФ
Незаконное распространение информации о таких несовершеннолетних без согласия законных представителей является злоупотреблением свободой массовой информации. Данное нарушение закона влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей; на должностных лиц — от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц — от 400 тысяч до 1 миллиона рублей.
Также представляем вашему вниманию Презентацию главного специалиста-эксперта Управления РКН по РК Инны Засековой «Соблюдение требований законодательства в сфере массовых коммуникаций при освещении информации о пострадавшем несовершеннолетнем», 23.10.2018 г.
Авторы фотографий Роман Коснов и Елена Пальцева
Публикации по теме:
О персональных данных детей: если ребёнок найден, можно ли публиковать его фотографию?
