По состоянию на конец 2015 года, в Карелии зарегистрировано и осуществляют свою деятельность 140 средств массовой информации, что на 7 меньше, чем в 2014 году.
Из них 6 являются телеканалами,19 – радиоканалами. В Карелии 14 сетевых издания, редакции и (или) учредители которых находятся на территории Республики Карелия.
В реестр СМИ внесены сведения о прекращении деятельности, в том числе:
— 1 по решению суда;
— 6 по решению учредителей.
Управлением Роскомнадзора по Республике Карелия за 2015 год были проведены мероприятия по контролю и надзору в сфере печатных СМИ, составлены протоколы об административных правонарушениях (79 протоколов), а именно:
— составлено 1 протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 13.21 КоАП РФ: нарушение порядка изготовления или распространения продукции средства массовой информации
— составлено 29 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 13.22 КоАП РФ: нарушение порядка объявления выходных данных
— составлено 46 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 13.23 КоАП РФ: нарушение порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов и договоров
— составлено 2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 19.4 КоАП РФ: неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль
— составлен 1 протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ: уклонение от исполнения административного наказания
Также в 2015 году Управлением было направлено 5 исковых заявлений о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.
Возникают сложности при применении ответственности за непредоставление обязательного экземпляра. Закон обязывает направить обязательный экземпляр в день выхода первой партии тиража.
Для многих районных СМИ это является финансово тяжелым бременем, редакции «копят» и направляют экземпляры за квартал в одной бандероли. Т.е. требования закона исполняются регулярно, но с опозданием.
Сведения, поступающие из Российской книжной палаты, содержат пометку о том, что поступающие экземпляры перед регистрацией в электронной базе данных проходят предварительную обработку в течение 3-х месяцев. Роскомназдор получает неактуальные сведения о предоставлении обязательного экземпляра (иногда полугодовой давности), и вопрос привлечения к ответственности становится спорным.
Роскомнадзор по Республике Карелия в этих случаях закрывает дело в связи с пропуском срока привлечения к административной ответственности (а это 2 месяца).
В 2015 году были проведены мероприятия по контролю и надзору за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
По итогу составлено 7 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 13.22 КоАП РФ, в связи с отсутствием знака информационной продукции в выпуске СМИ.
Елена Пальцева
