Законодательное Собрание Ленинградской области предлагает облегчить финансовую нагрузку на муниципальные СМИ путем предоставления органам местного самоуправления права выступать учредителями сетевых изданий для размещения официальных документов органов власти.
На сегодняшний день муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Это прямое указание закона и отступление от него означает нелегитимность принятого акта.
Однако, официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется путем их размещения в печатных изданиях органов местного самоуправления. При этом органы местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом № 131-Ф3 могут бьггь учредителями (соучредителями) только печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов.
Следовательно, размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления не приравнивается к официальному опубликованию (обнародованию) муниципальных нормативных правовых актов.
Печатать официальные документы достаточно дорого обходится бюджету. В частности, согласно информации, полученной от одного из районов Ленинградской области, публикация только 211 административных регламентов данного муниципального образования, включенных в настоящее время в Реестр муниципальных услуг, обойдется, исходя из цены действующего муниципального контракта, в 3 623 292 рубля (без учета административных регламентов поселений, входящих в состав района).
Многие районные издания работают по «промежуточному варианту», когда в печатном СМИ, учредителем которого является муниципальные органы власти, публикуются выходные данные документа с указанием сайта, где текст можно найти в полном объеме.
Получив возможность учреждать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» для официального опубликования муниципальных правовых актов, органы местного самоуправления расширят возможность ознакомления населения с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина и существенно снизят расходы местных бюджетов, связанные с размещением муниципальных правовых актов.
Елена Пальцева
