Министерство культуры России подготовило документ, который делает необязательной маркировку «0+», «6+», «12+» и «16+» для производителей и распространителей информационной продукции.
Минкульт РФ редактирует свою же инициативу, ставшую в 2010 году федеральным законом «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». В чем собственно нет ничего плохого, ибо не возражая против идеи закона, способы достижения цели вызывали вопросы и время показало необходимость внесения корректирующих изменений в закон.
Во первых, уточняется понятие информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей. Из текста закона предлагается исключить слова «бродяжничество» и «попрошайничество». Это несомненно положительная инициатива, т.к. приведенные критерии являются оценочными и неопределенными, что создает возможность вольного их толкования. Теоретически, можно было запрещать показ таких мультфильмов, как «Колобок», сказки Г.Х. Андерсена «Девочка со спичками», рассказов Ф.Достоевского и многих других произведений.
Во-вторых. Обязательной предлагается оставить маркировку «18+», все остальные –по усмотрению распространителя информации.
Исключение сделано для лиц, которые осуществляют демонстрацию информационной продукции посредством зрелищных мероприятий (кинопоказ, спектакли, шоу и т.д.). За ними сохраняется обязанность перед показам информировать о том, что продукция содержит информацию, причиняющую вред ребенку (содержащая нецензурную брань, отрицающая семейные ценности, сцены насилия и жестокости, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и т.д.).
Организатор зрелищного мероприятия, на котором демонстрируется информационная продукция, запрещенная для детей, обязан принять меры, исключающие возможность нахождения на таком мероприятии лиц младше 18 лет. Билетные кассиры вправе уточнить возраст ребенка:
контролёр-билетёр вправе потребовать у этого лица документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого лица.
В третьих. Увеличиваются административные штрафы. Если же ребёнок попадет в зал с фильмом «18+», то организаторам, допустившим это, придется платить штраф. Весьма солидный. Обычным гражданам грозит от 40 до 50 тыс. руб. (сейчас (!) – от 2 до 3 тысяч руб.), должностным лицам от 100 до 200 тыс. руб., а юридическим — 1–5 млн. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Жёстко увеличиваются санкции по ст.6.26 КоАП РФ «Организация публичного исполнения произведения литературы, искусства или народного творчества, содержащего нецензурную брань, посредством проведения театрально-зрелищного, культурно-просветительного или зрелищно-развлекательного мероприятия».
Мы приводим статью в редакции Минкульта, в скобках отражая действующие штрафы:
- Организация публичного исполнения произведения литературы, искусства или народного творчества, содержащего нецензурную брань, посредством проведения театрально-зрелищного, культурно-просветительного или зрелищно-развлекательного мероприятия, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей (2 000 – 2 500 руб.); на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей (4 000 – 5 000 руб.); на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей (40 000– 50 000 руб.).
- Организация публичного исполнения произведения литературы, искусства или народного творчества, содержащего нецензурную брань, посредством проведения театрально-зрелищного, культурно-просветительного или зрелищно-развлекательного мероприятия с допуском лиц младше 18 лет на указанные мероприятия, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц — от одного миллиона до пяти миллионов рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.
Прим: эта норма вводится впервые
- Повторное совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 и 2 настоящей статьи, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от шестидесяти тысяч до ста тысяч рублей (2 500-5 000 руб); на должностных лиц — от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей (5 000 – 25 000 руб.) или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц — от двух миллионов до семи миллионов рублей (50 000 – 100 000 руб) или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.».
В действующей редакции ст. 6.26 индивидуальные предприниматели приравнены к должностным лица.
Проект закона представлен на общественное обсуждение с 17 ноября по 14 декабря 2015 года.
Елена Пальцева
