В Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Карелия состоялась видеоконференция для представителей редакций региональных печатных и сетевых средств массовой информации и вещательных организаций в Северо-Западном федеральном округе.
За период с 1 января по 1 октября 2015 года территориальный органы в Северо-Западном федеральном округе (входит 11 субъектов РФ, в т.ч. и Карелия) было выявлено более 1700 нарушений закона РФ «О средствах массовой информации». Чаще всего СМИ не исполняют требования о публикации выходных данных (более 330 нарушений), 190 случаев неуведомления Роскомнадзора об изменении местонахождения редакции (включая изменение доменного имени, если СМИ является сетевым изданием), а так же несоответствие Устава редакции требованиям ст. 20 закона «О СМИ».
Растет количество нарушений, связанных с непредставлением обязательного экземпляра. Если в 2014 году по России было выявлено 1700 таких нарушений, то за первое полугодие 2015 года уже 2310. В этом случае редакция привлекается к ответственности за нарушение сроков отправки обязательного экземпляра, который должен совпадать с днем выхода первого выпуска тиража.
Отметим, что все названные нарушения носят формальный характер (т.е. ответственность наступает независимо наличия общественно-опасного последствия).
Кроме того, в рамках видеоконференции редакции изданий могли задавать вопросы представителям Роскомнадзора и отметим некоторые из них:
1.Несет ли редакция ответственность за несоответствие возрастной маркировки в программе передач?
Ответственность за несоответствие возрастной маркировке тематике передач несет главный редактор даже в том случае, если программа как блок информации покупается у третьего лица (т.е. редакция не является изготовителем этого материала.)
2.Если печать тиража происходит в разных типографиях. Как указывать тираж в издании?
В выходных данных нужно указывать общий тираж, выведенный на рынок. Если была допечатка тиража и его контент соответствует предыдущему, то обязательного экземпляра повторно посылать не нужно.
3.На каком языке нужно указывать выходные данные, если газета выходит, например, на карельском языке?
Выходные данные должны быть написаны на том языке, который указан в свидетельстве о СМИ. Если СМИ выходит на двух языках, то и выходные данные должны быть на двух языках.
Елена Пальцева
1.Несет ли редакция ответственность за несоответствие возрастной маркировки в программе передач?
Ответственность за несоответствие возрастной маркировке тематике передач несет главный редактор даже в том случае, если программа как блок информации покупается у третьего лица (т.е. редакция не является изготовителем этого материала.)
Комментарий: главный редактор не несёт никакой ответ-ти за отсутствие возрастной маркировки или неправильное её отражение в телепрограмме.
Судебная практика Свердловской, Кировской и Оренбуржской областей наглядно это подтверждает. Рассмотрение административных дел по ст. ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ прекращаются мировыми судьями по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (отсутствием события административного правонарушения). Городские суды оставляют решения мировых судов в силе.
Спасибо за вашу судебную практику. Ответ на этот вопрос, приведенный выше — это официальная позиция Роскомнадзора, озвученная во время видеоконференции для медиасообщества СЗФО.